10月24日，上海市城鄉建設和管理委員會發布《關于在本市推進建筑信息模型技術應用的指導意見》的通知，本指導意見自2014年12月1日起施行，通知的主要內容如下：
一、指導思想、基本原則和主要目標
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按照創新驅動發展戰略，以企業為主體、市場為導向，通過政策和標準引導，激發市場活力，提升應用能力，培育和發展建筑業領域的“新技術、新產業、新模式、新業態”。轉變政府監管方式，創新設計建造模式，以政府投資工程應用帶動，推進社會工程廣泛應用。通過BIM技術與綠色建筑、建筑產業化的深度融合，實現建筑業向信息化和工業化轉型升級。
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1.整體規劃與分步推進相結合。根據本市建設市場發展現狀，制定本市BIM技術在工程建設和管理應用的發展規劃。以試點示范為先導，分階段有序推進BIM技術應用，逐步培育和規范應用市場和管理環境。
2.政府引導與市場主導相結合。各級政府管理部門協同推進，加快制定配套的鼓勵政策、技術標準，形成有利于新技術應用發展的政府監管方式。充分發揮建設、設計、施工、咨詢和社會組織等市場主體主導作用，培育供需市場，通過市場競爭機制，提高BIM技術研發和應用水平。
3.重點推進與面上指導相結合。重點推進BIM技術在不同類型的政府投資公共建筑和市政基礎設施工程中應用，形成可推廣的經驗和方法。通過政策和標準的引導，激發市場主體轉型發展的內在需求，吸引社會投資工程應用BIM技術。
4.自主創新與引進集成創新相結合。營造自主創新的政策環境，培養一批具有一定創新研發能力的BIM技術服務企業、建筑企業和專業人才，在引進集成創新基礎上，研發具有自主知識產權的BIM軟件和應用技術，保障建筑模型信息安全。
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通過分階段、分步驟推進BIM技術試點和推廣應用，到2016年底，基本形成滿足BIM技術應用的配套政策、標準和市場環境，本市主要設計、施工、咨詢服務和物業管理等單位普遍具備BIM技術應用能力。到2017年，本市規模以上政府投資工程全部應用BIM技術，規模以上社會投資工程普遍應用BIM技術，應用和管理水平走在全國前列。
二、重點任務
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2015年起，選擇一定規模的醫院、學校、保障性住房、軌道交通、橋梁（隧道）等政府投資工程和部分社會投資項目進行BIM技術應用試點，形成一批在提升設計施工質量、協同管理、減少浪費、降低成本、縮短工期等方面成效明顯的示范工程。2017年起，本市投資額1億元以上或單體建筑面積2萬平方米以上的政府投資工程、大型公共建筑、市重大工程，申報綠色建筑、市級和國家級優秀勘察設計、施工等獎項的工程，實現設計、施工階段BIM技術應用；世博園區、虹橋商務區、國際旅游度假區、臨港地區、前灘地區、黃浦江兩岸等六大重點功能區域內的此類工程，全面應用BIM技術。
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結合國際和國家標準，加快編制符合本市實際情況的BIM技術應用、數據交換、模型交付、驗收歸檔等導則或標準。制定滿足BIM技術應用的招標和合同示范文本，出臺BIM技術應用服務和收費參考標準。到2016年底，基本形成滿足本市BIM技術應用的配套標準規范體系。
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轉變政府監管方式，到2016年底，建立基于應用BIM技術的項目立項、設計方案、招投標、工程驗收、審計和檔案等環節的審批和監管模式，探索實現模型化一站式并聯審批，簡化審批流程，探索數字化監管，提高行政審批和監管效率。
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提升工程總承包、設計、施工、工程咨詢等企業BIM技術應用能力。扶持研發符合工程實際需求、具有我國自主知識產權的BIM技術應用軟件。開展BIM軟件和應用能力認定，定期公布BIM軟件和咨詢服務企業名錄。引導建設參與各方建立基于BIM技術的協同管理平臺，轉變項目管理和生產方式。支持大專院校和社會機構開展多層次的BIM技術應用教育培訓，提高專業人才的數量和能力。
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研究建立符合裝配式建筑設計施工要求的BIM技術應用體系，建立標準構件模型族庫，提高裝配式建筑設計施工質量和效率。提高基于BIM技術的模擬分析軟件水平，提升綠色建筑在節約資源、環境保護等方面的模擬分析和優化改進能力，最大限度發揮綠色建筑效應。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織協調和責任落實
成立由市政府分管領導擔任召集人，市建設管理委、市發展改革委、市經濟信息化委、市財政局、市監察局、市審計局、市交通委、市教委、市衛生計生委、市科委、市規劃國土資源局、市住房保障房屋管理局、市水務局、市消防局、市民防辦等部門參加的BIM技術應用推廣聯席會議，負責組織制定BIM技術應用發展規劃、實施計劃和各項政策措施，協調推進BIM技術應用推廣。聯席會議下設辦公室，設在市建設管理委，負責聯席會議日常工作。各區縣政府、特定區域管委會要明確相應責任部門，共同做好BIM技術應用推廣工作。建立BIM技術應用專家組，負責基礎性技術研究、咨詢論證和技術支撐。編制專項行動計劃，落實本意見的工作目標和要求，各成員單位應當按照各自職責分工，落實相關推進工作。監察部門開展效能監察，確保各項工作推進落實。
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對要求應用BIM技術的項目，在項目立項中，明確BIM技術應用要求和配套費用；在設計、施工、咨詢服務和物業等招標文件中，增加BIM技術應用的內容、要求，明確所需提交的相關成果。
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完善本市相關建設工程評獎管理辦法。申報綠色建筑星級評定、優秀工程勘察設計、質量獎項的工程，凡應用BIM技術的給予加分。評標中對具有BIM技術應用能力的企業給予加分。加大產學研投入和資金扶持力度，培育發展BIM技術咨詢服務和軟件服務等國內龍頭企業。對符合條件的企業，可按規定享受現代服務業或高新技術企業等相關扶持政策。結合BIM技術中糾錯、審核和追溯等功能，探索簡化工程驗收和審計手續。
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以示范工程引導，建立BIM技術應用示范經驗交流平臺和機制，交流先進經驗和應用技術。組織開展項目之間、企業之間和國際間BIM技術應用交流和合作，分享BIM技術應用成果。通過各類媒體和社會組織，普及BIM技術知識，宣傳BIM技術有關政策、標準和應用情況，不斷提高社會認知度。
本指導意見自2014年12月1日起施行，有效期至2017年11月30日。
上海市城鄉建設和管理委員會
2014年10月24日 |
